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关于印发《银川市第三次全国农业普查领导小组办公室工作规则》的通知
 
[作者:王斌        来源:普查中心        发布时间:2016-03-22 09:21:36        银农普办发[2016]1号]
 

各县(市)区农业普查办公室、各成员单位:

为科学、规范、有效地组织开展全市第三次全国农业普查工作,银川市第三次全国农业普查领导小组办公室特制定《银川市第三次全国农业普查领导小组办公室工作规则》,现印发你们,请认真贯彻执行。

    附件:《银川市第三次全国农业普查领导小组办公室工作规则》

 

                                         银川市第三次全国农业普查领导小组办公室

                                                  2016321

 

 

 

银川市第三次全国农业普查领导小组办公室工作规则

第一章 总 则

第一条 根据《全国农业普查条例》和《银川市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(银政发〔2015307号)精神,经市政府批准,成立银川市第三次全国农业普查领导小组办公室,办公室设在市统计局。

第二条 银川市第三次全国农业普查领导小组办公室(简称市农普办)是银川市第三次全国农业普查领导小组(简称市农普领导小组)的办事机构,在市农普领导小组和自治区农普办领导下开展工作。

第三条 为科学、规范、有效地组织开展银川市第三次全国农业普查工作,特制定本规则。

第二章机构职责与分工

第四条 市农普办职责:

(一)按照《自治区第三次全国农业普查实施方案》的总体要求,结合银川实际拟定《银川市第三次全国农业普查实施方案》,全面组织开展银川市第三次全国农业普查,负责组织完成普查各阶段工作任务。

(二)按照《银川市第三次全国农业普查实施方案》的总体要求,负责拟定《银川市第三次全国农业普查宣传规划》、《银川市第三次全国农业普查数据质量抽查实施办法》、《银川市第三次全国农业普查目标责任制考核细则》、《银川市第三次全国农业普查资料开发应用方案》等文件。

(三)按照自治区和银川市第三次农业普查的总体要求,负责普查办公室工作规则、工作计划的制定。

(四)负责全市第三次农业普查领导小组及办公室和专题会议、业务培训会议等各项会议的会务组织工作。

(五)组织开展全市第三次农业普查宣传、业务培训、普查登记、数据处理、普查数据发布、资料开发应用等各阶段工作。

(六)负责国家和自治区第三次农业普查各阶段工作任务部署和会议精神的传达、落实及督查工作,检查、指导各县(市)区和各成员单位第三次农业普查工作任务落实情况。

(七)按照《统计法》和《全国农业普查条例》规定,开展对全市农业普查各类违法违纪案件的调查处理。

(八)按照《银川市第三次全国农业普查目标责任制考核细则》和《银川市第三次全国农业普查数据质量控制细则》的要求,组织对各县(市)区普查各阶段工作进行督查验收和数据质量抽查。

(九)协调指导各县(市)区和各成员单位开展第三次农业普查工作。协调解决各县(市)区和各成员单位普查工作中出现的培训、调查、数据处理和技术等各方面的问题。

(十)负责全市普查工作动态的编发和《农业普查工作简报》的编印工作,负责对各县(市)区、各成员单位信息工作的考核。

(十一)组织开展全市农业普查工作先进集体、先进个人评选表彰及普查公报等资料开发工作。

第五条 市农普办设主任1名,副主任1名,成员15名。

第六条 市农普办实行主任负责制,主持市农普办的全面工作。

第七条 农普办主任负责召集和主持市农普办全体会议和主任办公会议,负责审批市农普办各类公文。

农普办副主任协助主任工作,并按照分工负责处理分管范围内的工作;受主任委托,负责其他方面的工作或专项任务。

成员协助主任、副主任工作,并受主任、副主任委托,负责处理有关方面的工作。

第八条 市农普办下设5个工作组,分别是:综合组、业务组、后勤保障组、执法检查组、数据处理组

第九条 市农普办各工作组实行组长负责制。各工作组职责分工如下:

(一)综合组:主要负责普查各阶段工作总体安排和落实,包括:

1、负责制定市农普办工作规则、目标责任制考核细则等;联络协调与自治区普查办公室及各县(市)区普查办公室、各成员单位的普查工作事宜;组织开展以领导小组和办公室名义开展的动员、宣传和登记等大型活动;承办综合性会议会务工作;组织开展普查工作总结、先进评选和表彰工作等。

2、负责农业普查各类公文的收发登记和审批、印发、公文传递及归档管理工作;起草领导小组及办公室领导讲话、重要文件和工作汇报;编发普查工作简报、会议纪要和大事记;负责银川市农业普查网站的更新与维护;负责普查领导小组及其办公室印章的管理与使用。

3、负责制定全市农业普查宣传规划;制作宣传用品;组织和策划普查各阶段的宣传活动;协调、指导各县(市)区、各成员单位开展全市第三次农业普查的社会宣传动员工作;协调市属新闻媒体和有关单位制定宣传报道计划并督促落实,及时向各新闻媒体提供普查宣传资料和线索。

(二)业务组:主要负责普查业务工作的安排和落实,包括:

1、负责制定农业普查方案、普查数据质量控制和验收细则等;撰写农业普查报告书和农业普查技术业务总结。

2、指导各县(市)区普查指导员、普查员选聘和普查区域划分、地址编码和地图绘制;组织开展普查业务培训;根据普查方案,组织开展农业普查摸底、现场登记及普查数据的复查、审核、汇总、验收与上报;负责有关业务问题的解答;负责全市农业普查事后质量抽查。

3、负责制定普查资料开发应用方案,撰写、发布普查数据公报,编辑出版普查年鉴等普查资料开发等工作。

(三)后勤保障组:主要负责普查经费、物资、人员的落实和配置等后勤保障工作,包括:

1、负责做好市级农业普查经费预算的申请、落实;指导、督促各县(市)区农业普查办公室做好普查经费预算的编制、申请、落实,并按相关政策要求,列入各级政府年度财政预算;督促、协调各级财政部门按时、足额拨付农业普查经费,以确保普查工作的进度和质量。

2、负责农业普查设备、办公用品及宣传品购置及发放;协助综合组做好各种会议的保障工作。

3、负责做好市农普办财务管理工作及聘用人员工资的发放等,督促各县(市)区农普办做好普查员工资发放等工作。

(四)执法检查组:主要负责全市经济普查各类违法违纪案件的调查处理,包括:

1、指导各县(市)区第三次全国农业普查执法检查活动;转办督办普查活动中的违法违纪案件。

2、受理农业普查活动中的违法违纪行为的举报,查处农业普查活动中的重大违法违纪案件,对普查活动中的典型违法案件予以公开曝光。

(五)数据处理组:主要负责普查设备配置、环境搭建及数据处理等,包括:

1、负责农业普查数据处理方案、相关实施细则的制定。

2、负责市农普办网络设备环境的搭建及市农普网站的技术维护,确保普查工作各阶段网络畅通、数据处理程序运行正常。

3、组织农业普查地图绘制、摸底和现场登记数据处理程序的人员培训及PDA设备的管理和技术指导、问题解答;与业务组共同做好普查数据接收、审核、汇总和验收、上报等数据处理工作。

第三章会议制度

第十条 市农普办建立全体会议、主任办公会议和专题会议制度。

办公室全体会议由主任或受主任委托的副主任召集,参会人员为市农普办全体人员。主要传达上级指示、通报重要事项、审议重大事项、部署重要工作。办公室全体会议根据需要不定期召开。

主任办公会议由主任或受主任委托的副主任召集,参会人员为市、县(市)区农普办主任、副主任及有关人员,主要通报工作进度,研究重要问题,布置普查工作。主任办公会议原则上每2个月召开1次,如遇特殊情况,可以临时召开会议。

专题会议由副主任或受主任委托的人员按照分工召集并主持,主要研究、协调和处理工作中的专项事宜。

第十一条 会议召开时间、内容、地点和要求等应提前2天通知,参会人员须准时到会,不得无故缺席会议。

第四章公文管理与归档

第十二条 市农普办行文种类分为:请示(银农普办发)、报告(银农普办发)、通知(银农普组发、银农普办发)、函(银农普办函发)、通告、工作简报、会议纪要等7类。

第十三条 市农普办的公文批办工作由综合组归口管理,严格按照公文审批规程进行流转。普查公文的分发由综合组统一负责。

第十四条 以市农普办名义的发文,由公文承办工作组负责人核稿,市农普办主任签发。

发文内容涉及其他部门及内设机构职权范围,承办工作组应主动先与相关部门或单位协商一致。

第十五条 市农普办内设工作组负责人应对文稿内容进行认真审核,不得以工作组名义对外行文。

已经签发的公文,需作实质性修改的,应报原签发人复审。

第十六条 市农普办公文发送和分阅范围:

(一)请示:发送上级机关。分阅主任、副主任和有关人员。

(二)报告:发送上级机关。分阅主任、副主任和有关人员。

(三)通知:根据需要发送各级普查机构及有关单位。分阅主任、副主任、有关人员或全体人员。

(四)函:根据主(抄)送机关发送有关部门或单位。分阅办公室主任、副主任、有关人员。

(五)通告:根据需要可通过媒体向社会发布,也可在普查系统内部发布。

(六)工作简报:发送各级普查机构。分阅市农普办主任、副主任、有关人员。

(七)会议纪要:发送市农普办主任、副主任及成员,各工作组组长,必要时抄送领导小组。

第十七条 综合组负责农业普查文件资料的收集、管理和归档。

归档范围:在农业普查活动中办理的各类公文、有关文件资料、以及声像资料等。

归档要求:签发人手签原件1份,正式公文4份。

第十八条 外部来文的签收、登记、传阅、承办和归档工作由综合组负责。自治区农普办下发的公文、各部门和各县(市)区普查机构报送且需办理的公文,由综合组按办文程序批转,并负责督办。

各工作小组不得自行受理应由市农普办办理的公文。

第五章印章管理与使用

第十九条 “银川市第三次全国农业普查领导小组”印章和“银川市第三次全国农业普查领导小组办公室”印章,由综合组指定专人负责保管和使用。

第二十条 建立用印登记审批制度,并严格执行。使用市农普领导小组印章需经领导小组组长或组长委托的副组长在其职权范围内签批。使用市农普办印章需经主任或主任委托的副主任在其职权范围内签批。

第二十一条 如需将印章或印模携出办公室以外套印或盖章,应由综合组负责派专人专车随同监印或盖章。

第六章经费管理与使用

第二十二条 经费根据《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》,由农普办严格按照国家有关财务会计制度和规定进行管理和使用,自觉接受监督。

第二十三条 各工作组根据普查任务提出预算意见,综合组协调编制预算,统筹安排普查经费。

第二十四条 各工作组要严格按照经费预算,合理安排,节约使用。经费使用前,要提出使用意见,经综合组协调后,报办公室主任或副主任批准。

第二十五条 差旅报销按市财政局有关规定执行。

第七章设备管理与使用

第二十六条 办公室的办公设备及其他物资采购统一按照市政府采购要求进行。

第二十七条 普查办公设备,由办公室依照国家有关规定统一管理,使用的设备应指定专人做好日常维护和保管。

第二十八条 普查中采购的各种设备,包括手持智能终端(PDA),要严格按照固定资产管理的规定进行管理。

第八章工作纪律、考勤考核制度

第二十九条 市农普办组成人员开展的各项公务活动都必须严格执行中央“八项规定”的要求,认真落实市农普办各项工作部署,严守纪律,做到有令必行,有禁必止。

第三十条 市农普办组成人员要严格遵守国家法律法规,严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等。

第三十一条 市农普办工作人员在外出期间应保持通讯畅通。

第三十二条 市农普办要加强与自治区农普办的沟通;加强与市统计局各有关专业处室协调配合;加强对各县(市)区农业普查工作的检查指导。

第三十三条 各工作小组在集中办公期间的人员考勤工作由其所在的工作小组负责,各工作小组在集中办公期间的人员考核工作由其所在的工作小组按照岗位职责进行考核。

第九章附则

第三十四条 本规则由市农普办综合组负责解释,自印发之日起执行。

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