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投资保持平稳增长 结构问题仍需关注——2016年1-3季度银川市经济运行情况系列分析报告之三
 
[作者:投资处        来源:        发布时间:2016-11-14 12:00:00        第78期]
 

1-9月银川市全社会固定资产投资完成1200.79亿元,同比增长11.1%,增幅居全区第3位,比全区平均水平高0.3个百分点,其中银川市(不含宁东)投资为926.82亿元,同比增长10.7%。从总体情况看全市投资仍处于较好的增长水平,呈现一产规模下降、二产趋向平稳、三产小幅提升的运行特点。

一、基本情况

1-9月,银川市固定资产投资完成1200.79亿元,同比增长11.1%。其中,建设项目完成投资854.36亿元,同比增长4.8%,增速比上半年下降13.1个百分点;房地产开发投资完成346.43亿元,同比增长30.3%,增速比上半年提高了10.3个百分点。

从建设性质看,新建投资990.20亿元,同比增长4.4%;扩建投资179.56亿元,同比增长3.4倍;改建和技术改造投资24.99亿元,同比下降71.9%。

从投资主体来看,国有及国有控股完成投资564.11亿元,同比下降0.9%;民间投资627.57亿元,同比增长26.2%;港澳台及外商经济投资9.11亿元,同比下降100.0%。

从在建项目数量来看,在建项目1658个,同比增加21个,增长1.3%。其中,房地产开发在建项目567个,同比增加7个,增长1.3%;建设项目在建项目1091个,同比增加14个,增长1.3%。

二、投资运行主要特点

1、二产投资趋向平稳,三产投资小幅提升。1-9月,第一产业完成投资22.32亿元,同比下降17.1%,占全市投资比重为1.8%;第二产业完成投资518.48亿元,同比增长19.5%,占全市投资比重为43.2%;第三产业完成投资659.99亿元,同比增长6.4%,占全市投资比重为55.0%。第二产业投资增速虽有回落,但对投资增长的贡献率仍达到70.6%,第三产业受房地产开发投资影响增速小幅回升,贡献率为33.3%。其中,工业和房地产开发投资对投资增长的拉动分别达到7.0和7.5个百分点,是拉动投资增长的主要力量。

2、工业投资增速回落,三大行业“两降一增”。1-9月,全市工业投资增长17.7%,增速较上半年回落35.4个百分点,占全市投资比重较上半年下降7.9个百分点。其中,采矿业完成投资3.35亿元,同比下降66.8%;制造业完成284.01亿元,同比下降2.9%;电力、热力、燃气及水生产和供应业完成218.17亿元,同比增长72.2%。

3、基础设施增速回升,水利、环境和公共设施管理业增长明显。1-9月,全市基础设施完成投资172.82亿元,同比增长1.0%,比上半年回升12.6个百分点。其中,交通运输邮政业完成投资75.87亿元,同比增长17.0%;水利、环境和公共设施管理业完成投资88.92亿元,同比增长2.4%,增速较上半年提高15.9个百分点;信息传输、软件和信息技术服务业完成投资8.03亿元,同比下降58.6%。

4、房地产投资较快增长,商品房销售保持平稳。1-9月,全市房地产开发完成投资346.43亿元,同比增长30.3%,增速比上半年提高10.3个百分点,拉动全市投资增长7.5个百分点,占全市投资比重较同期提升了4.3个百分点。其中住宅完成投资209.45亿元,同比增长31.4%;办公楼完成投资31.78亿元,同比增长95.8%;商业营业用房完成投资58.31亿元,同比增长19.6%;其他投资46.89亿元,同比增长12.8%。房屋施工面积4095.50万平方米,同比下降0.6%,新开工面积545.26万平方米,同比下降17.4%。商品房销售面积370.01万平方米,同比增长6.8%,其中住宅销售面积323.10万平方米,同比增长8.9%。

5、非公有制投资增势良好,投资比重过半。1-9月,全市公有制经济投资完成576.26亿元,同比增长0.8%,低于全市投资增速10.3个百分点,占全市投资比重为48.0%,非公有制经济完成投资624.53亿元,同比增长22.6%,比全市投资增速高11.5个百分点,占全市投资比重为52.0%,投资贡献率达96.2%。

6、在建项目规模与上年度基本持平,5亿元以下项目投资比重下降。1-9月,全市在建项目(不含房地产开发,下同)1091个,同比增长1.3%;计划总投资3849.26亿元,同比增长2.2%。5亿元以下在建项目(不含房地产开发)个数同比增加33个,平均投资规模为0.65亿元,同比下降13.9%。5亿元以下在建项目完成投资308.47亿元,同比下降4.8%,比重占项目投资的36.1%,比重同比下降3.7个百分点。

三、存在的问题

1、投资增长压力犹存,完成年度目标难度大。从总量看,目前全市完成投资距离年度任务差距依然较大。按照10%的增长目标计算,全市全年完成固定资产投资1695亿元(其中银川市(不含宁东)1273亿元),目前尚差494.21亿元(其中银川市(不含宁东)尚差346.18亿元),第四季度投资形势依然严峻。

2、县(市)区投资发展不均衡,部分县(市)区投资回落。受经济下行及区域发展限制等因素影响,今年部分县(市)区新增项目少、规模小,新增项目投资额不足以支撑年度投资增长需要。1-9月,兴庆区、贺兰县、灵武市3个县(市)区投资增速高于全市平均水平,分别增长44.7%、26.9%、12.4%;金凤区增长5.6%,增速低于全市平均水平;西夏区、永宁县完成投资同比下降,分别下降5.4%和14.2%。

3、项目整体储备不足,结构呈现两极分化。1-9月,全市在建项目(不含房地产开发,下同)1091个,同比增长1.3%;计划总投资3849.26亿元,同比增长2.2%,呈现较低增长水平。其中5亿元以上在建项目103个,同比减少19个,计划总投资3208.29亿元,同比增长5.3%,项目平均规模提升24.7%,本年完成投资同比增长11.2%;5亿元以下在建项目988个,同比增加33个,计划总投资640.97亿元,同比下降10.9%,项目平均规模下降13.9%,本年完成投资同比下降4.8%。5亿元以下项目投资同比下降,拉低了全市投资增长的整体水平。

4、部分行业投资增速较上半年回落幅度较大。1-9月,全市涉及投资的19个行业中,11个行业投资同比增长,8个行业投资同比下降,部分行业投资增速较上半年出现较大幅度回落。其中,制造业同比下降2.9%,增速比上半年回落21.3个百分点;住宿和餐饮业投资同比下降3.4%,增速比上半年回落60.0个百分点;教育投资同比下降5.4%,增速比上半年回落89.5个百分点;文化、体育和娱乐业同比增长116.6%,增速比上半年回落53.5个百分点。

5、房地产开发投资近期波动较大。全市房地产投资增速自7月回落至9.1%,8、9月份连续跳高,累计增幅达21.2个百分点,1-9月,全市房地产开发投资增速达30.3%,分别比上半年和去年提高10.3个、33.7个百分点。房地产开发投资大幅波动,会影响市场供给预期,不利于整体投资的平稳增长。

四、下一步工作建议 

1、强化项目建设,积蓄增长动力。各县(市)区及工业园区要紧紧围绕年度投资任务,抓好重大项目建设的工作进度,对不能开工、进度不理想的项目进行认真梳理和替换补充,着力抓好尚未开工项目的前期工作,督促项目早日开工,缓解投资增长压力。要进一步完善项目协调机制,抓好投资规模大、带动作用强的项目推进工作,加快项目建设进度,发挥好大项目的投资带动作用,增强投资增长后劲。

2、加大投资项目保障力度,营造良好的投资发展环境。各级各部门要进一步提高审批效率,按照建设服务型政府的要求,切实把服务承诺制度化、规范化,做到按规定执行,按承诺兑现,确保各项措施落实到位,提高办事效率。努力营造良好的投资发展环境,拓宽民间投资领域,积极鼓励和拓展社会投资,优化投资结构,为企业改造升级提供便利条件。 

3、强化统计工作,狠抓数据质量。各级项目主管部门要抓紧清理投资项目入库统计情况,对开工后已形成实物工程量因入库手续不齐未能入库的项目,主管部门要督促项目单位完善项目入库所需的相关手续,确保项目及时入库统计。切实加强对项目资料档案和统计台账的建立和完善,做到数出有据,项目基础数据有工程实物量、财务凭证以及台账支撑,经得起各级数据质量检查。 

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